隨著黨的十八屆三中全會的召開，“改革”再次成為熱點話題。今年“兩會”上，龍崗區的政府工作報告中更是指出：“2014年，龍崗將把改革貫穿於經濟社會發展的各個領域、各個環節、各項工作，以改革破解發展難題，以改革取信於民，推動龍崗新一輪的跨越發展。”
在這樣的大背景下，作為龍崗區的基層街道，曾一度被譽為“廣東省第一經濟強鎮”的布吉，又該如何緊抓機遇，努力破除各種發展制約，謀開局、惠民生、轉作風、促發展？
今年上半年布吉街道新推出“黨員幹部定點聯繫居民代表制度、掛點聯繫企業制度、重大民生項目團隊負責制度、接單跟蹤制度、信訪訴求代理制度、志願服務制度以及考核督察制度”等七項深化改革措施打造服務型街道。
相關人士表示，布吉這一系列綜合拳的打出，不僅優化了街道的各項服務，還有力增強了特區一體化競爭力，進一步加快了構建“商貿布吉、文創布吉、和諧布吉”的步伐。
加快產業轉型升級 稅收同比增32%
數據最有說服力，據瞭解，今年1月至5月，布吉轄區經濟指標實現小幅增長，規模以上工業企業增加值約9億元，同比增長5.1%；規模以上工業企業總產值33.05億元，同比增長0.2%；社會消費品零售總額35.06億元，同比增長9.5%；完成全社會固定資產投資22.72億元，同比增長18.1%；稅收總額15.77億元，同比增長32%。
數字背後，是該街道今年上半年來一系列勢頭喜人的產業發展。
第十屆文博會上，布吉街道文化產業的“五朵金花”——大芬油畫村、三聯水晶玉石文化村、中百飾、文博宮、甘坑客家小鎮集體亮相，成為最吸引眼球的文化產業組團。其中，甘坑客家小鎮更是憑藉其悠久的歷史和獨特的生態田園風情吸引了數萬市民前來參觀。
據瞭解，在第十屆文博會期間，布吉街道文博會分會場共接待28.354萬人次，實現現場交易額及意向簽約額33.88億元，其中甘坑客家小鎮分會場現場成交額達1.5億元，與14家意向合作商家簽約5.5億元，展出的《朝元圖》更是被譽為“世界超級藝術”將參加2015年威尼斯國際雙年展。
數字背後，是文化產業的勃然騰飛。第十屆文博會結束後，布吉街道各分會場均獲評龍崗區優秀分會場，其中大芬油畫村分會場榮獲一等獎，三聯水晶玉石文化村分會場榮獲二等獎，文博宮、甘坑客家小鎮、中百飾創意文化設計園分會場榮獲三等獎。為進一步構建布吉街道特色的旅游合作平臺，展示文化產業旅游資源，提升旅游的吸引力和競爭力，上半年，布吉街道還大力籌備文化產業“五朵金花”“文化+旅游”活動，加大布吉旅游形象和旅游產品宣傳推廣力度，推動布吉文化旅游經濟多元化發展。
除了文化產業以外，今年上半年，布吉街道在推動重大園區項目建設方面也進展順利。上半年，甘李工業園區投產企業已達169家（淘汰產能低端企業7家），完成工業產值37.57億元，較去年同期增長8%；中海信中小企業上市總部基地一、二號地塊已分別於今年4月、5月封頂，有意向進駐企業達130家；賽格新城建設啟動實施方案設計及報建、設立圍牆、地質勘察等工作。
產業發展高歌猛進的同時，布吉街道城市更新也穩步推進。三聯油麻地、水徑石場土地整備及南門墩、三聯、水徑、布吉、寶麗等城市更新項目推進順利。其中，面積共120萬平方米的9個立項拆除重建類更新項目已開工建設3個，完成收購補償協議項目5個，完成6個項目的單元規劃審批。其中，重點推進的三聯片區更新項目一期已完成64%的簽約率，南門墩項目完成82%的簽約率。
堅守城區“四條底線”生產事故降35.9%
良好的產業發展，離不開和諧、穩定的轄區環境。布吉是龍崗區人口最多、人口密度最高、社會管理工作量最大的街道，轄區內有100多萬人。如何管理服務好轄區居民，難度相當大。
為了構建“和諧布吉”，今年上半年，布吉深入開展“三小場所”、老舊工業區、人員聚集場所及安全隱患重點地區安全隱患排查整治，整治各類隱患場所19308家次，每周通報街道班子領導強化督察和“一崗雙責”落實情況，新建3個消防體驗館加強宣傳教育，推廣甘坑“平安聯合會”創新模式，完善“大保安大消防”新機制。
此外，街道還加強地質災害隱患排查與整治，推進實施24個邊坡治理工程，做好30處地質災害危險邊坡整治，強化應急搶險巡查值守，平安度過前汛期，有效防範和遏制了重特大事故發生。截至5月份共發生各類安全生產事故25宗，比去年同期下降35.9%，無較大以上安全事故發生。
不僅如此，街道還強化人防技防物防，健全立體防控體系，依托樓（棟）長聯合會、社區平安志聯合會、義工聯合會、社區警務理事會等居民自治組織，推廣新建4個社區平安志願服務站、水徑和德興2個平安聯合會，大力推廣實施“科技圍合”治安管理新模式，並召開現場會在全區推廣經驗，截至6月底，轄區接報核實刑事、“兩搶”、八類暴力、治安總警情與去年同比分別下降6.8%、38.8%、16.9%、10.5%。
此外，街道還制定《布吉街道規劃土地監察隊違法用地違法建築查處辦法》，強化“社區點上監控、執法隊面上巡查、查違辦隨機抽查”三道防線，堅持“兩快一狠”（發現快、反應快、下手狠），保持查違高壓態勢。截至目前，共出動人員2000多人次，查處違建89宗，拆除永久建築2460平方米、臨時建築860平方米，轄區查違實現“零搶建、零增量”。
優化城市建設管理 東站環境整治完成80%
今年上半年，整個布吉片區綜合環境整治成效顯著，深圳東站周邊綜合環境中期整治更是進展神速。據瞭解，目前街道已對東站周邊實施了景觀燈光、綠化提升工程，其中鐵東路、鐵西路綠化提升工程完成80%工程量。
“東站是深圳的窗口，它的環境優劣直接關係著特區的臉面，其實從正式啟用那一天起，我們就將很多精力投放到這裡，但由於歷史欠賬等原因，東站治理一直不盡如人意。近年來，市領導多次批示要加快整治，街道上上下下更是繃緊了弦，下決心要打一場硬仗。”布吉街道一位工作人員曾這樣告訴筆者。
此外，街道還積極整治環衛、市政交通環境，推動長龍、金鵬、老街片區交通綜合整治，研究重構布李路、長龍路等17條道路的交通功能；採用“管控、疏堵”結合的方式，整治周邊市容“六亂”，設置嚴管街區、亂擺賣疏導區，嚴管周邊28條路段市容市貌。
公共配套設施更加完善。今年上半年，街道積極協調推動布吉文體中心、龍崗區第二人民醫院、三聯郊野公園、布吉公園地下停車場四大民生項目建設，布吉文體中心初定於年底實施，龍崗區第二人民醫院新址項目、三聯郊野公園、布吉公園地下停車場及2個社區公園新建工作也在加速推進。
社區綜合服務更加優質。推進新建甘坑社區社會建設孵化基地，打造甘坑社區服務中心區級示範點，創新設置社區建設風景林、廣場服務驛站；啟動可園、中海怡翠兩個社區創建國家、省防震減災示範社區申報工作；建立黨群服務中心179個，設立黨代表工作室26個，接待黨員群眾380人次；拓寬就業渠道，舉行3場大型用工招聘會，提供就業崗位300多個；專撥100多萬元幫扶低保、殘疾、特困、重點優撫對象及低收入家庭。
城區文明建設更加活躍。積極開展社會主義精神文明建設，通過@布吉街道政務微博網絡宣傳、發放宣傳小禮品、張貼宣傳海報、懸掛橫幅等方式，營造良好的創建氛圍。街道宣傳部重點推介的道德講堂廉政文化傳播活動榮獲龍崗區道德講堂“十佳”活動案例評選第一名，“偉大的小孩”梁耀藝患腦癌臨終捐獻器官被追認為“深圳好少年”、“感動龍崗人物”。
在此基礎上，布吉還積極打造志願服務先鋒街道，組織15500餘人次志願者參與了東站春運和第十屆文博會布吉街道分會場志願服務；發動轄區486名黨員組成深圳東站黨員志願服務隊，由社區黨員志願者發動長龍社區居民組建1支近兩百人的治安巡邏志願者服務隊；積極打造布吉秧歌和客家音樂2個群眾文化品牌，上半年共開展13場次各種大型文藝活動，下基層培訓輔導群眾文體活動36場次，舉行展演、講座79場，送電影進社區、工廠360場。
“期待到2020年，布吉的城市環境更優美、生活條件更優越，配套設施更完善，讓每一個布吉人都充滿幸福感，讓和諧布吉的春風沐浴每一位布吉居民。”布吉街道一位負責人這樣說。
策劃：黃瑞數 羅永華
文/圖：杜艷 蘇之程
林素珠 冼餘漢 （原標題：創新“七項制度” 助力改革創新）
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