原標題:深圳前海金融創新發揮區域輻射作用
  國際在線報道(記者 趙陽):2012年6月,中國國務院發文明確支持前海實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策,支持前海在金融改革創新方面先行先試,建設中國金融業對外開放試驗示範窗口。截至2014年6月30日,前海共備案註冊金融及類金融企業6575家,另有前海股權交易所等12家重大要素平臺向周邊地區發揮輻射帶動作用。
  2010年8月26日,國務院正式批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,這個僅15平方公里的小鎮,依托連接深圳與香港的地理優勢,成為區域改革的最前沿。
  金融創新是前海的重要使命,前海重點開展了人民幣跨境貸款、股權投資母基金、企業赴港發債等工作,值得關註的是,前海跨境人民幣貸款項目在全國率先破冰,為人民幣資本項目可兌換改革探路。前海管理局戰略發展處處長賀龍德在接受記者採訪時表示,“在前海註冊登記的企業,直接可以向香港經營人民幣的銀行借人民幣,直接回來。香港是目前我國最大的離岸人民幣中心,它大約有1萬多億人民幣在這裡。但是如果說人民幣不能迴流的話,沒有給它一個投資渠道,信貸其實也是投資渠道,只是做貿易,就不利於境外的機構和個人更願意去持有人民幣。因為它持有隻能去買你的東西,舉個很簡單的例子,如果只能買東西,就相當於超市的提貨券,你不能做儲藏儲備貨幣,沒有投資功能,所以跨境人民幣貸款是開了這麼個口子。”
  原發改委副主任、中國國際經濟交流中心執行副理事長張曉強認為,前海破冰跨境人民幣貸款項目,意義重大。“人民幣在境外或者在大陸之外實際上最大實現了1萬億人民幣,所以在這種情況下通過前海作用的發揮,促進人民幣的國際化,同時探索若干金融創新的措施工具,我覺得這是它的最大作用所在。”
  記者瞭解到,截至今年7月,前海跨境貸共完成備案金額440億元,其中,2014年以來完成備案312億元,今年力爭突破500億元。作為金融創新的重點區域,前海也享受到更多的政策。國家監管機構日前最新批覆給深圳20條金融創新政策,其中僅針對前海出台的有17條。17條政策中,國家外匯管理局1條,銀監會10條,保監會6條。
  在前海,境外賬戶將可在前海參與碳排放權交易,這裡將設立消費金融公司,深港兩地保險市場有望互聯互通。這些政策讓人不禁聯想到另一個政策紅利的高地——上海自貿區。但賀龍德向記者表示,前海和上海自貿區相比,有其自身的特點,他說,“上海自貿區可能目前面對的更多的是,在經濟和金融領域話語權要強於中國的國家和地區,我們這裡面向的國家和地區更多的是經濟和金融話語權弱於中國的國家和地區。所以上海自貿區我個人認為,它更多的是引進來,而我們這裡更多的是輸出,是走出去。只有中資企業走出去,我們才能讓國內巨大的產能消耗掉,所以我們更多的金融創新是為了支持中資企業怎麼走出去。”
  國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民在日前舉行的2014夏季達沃斯論壇上也表示,金融創新服務企業需要針對不同的對象採取不同的思路,他說,“金融業的創新就是如何服務微小企業,如何服務中小企業,如何服務服務業,如何服務高科技企業,這完全需要不同的金融理念和發展。從這個意義上說,金融創新是很好也是很重要的。”
  在前海地區,除銀行、證券、保險、公募基金等傳統金融業態外,大量PE、融資租賃、商業保險理財、互聯網金融、小額貸款、要素交易市場等新型金融業態競相出現,其中前海股權交易所、招銀前海金融資產交易中心等12家重大要素平臺向周邊地區發揮輻射帶動作用,以創新金融為核心的前海現代服務業體系初步成型。
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